建造

　　在管理一个城市之前，需要先建造一个前哨站。前哨站是你可以在中立领土建造的第一种建筑。成功完成建造，就能占领这片领土。

　　前哨站到达一定单位的人口时，便可以发展为城市。这个可建造项目只需要一个单位的人口，且不会将其消耗。这个可建造项目需要耗费工业，也可以使用金钱购买以立即完成。完成后，你的前哨站便会变为城市，获得城市的所有优势。不过要注意某些“游牧”文化无法建造城市。

　　如果城市附近有相邻的前哨站，即可花费影响力，对其进行附属。附属的花费取决于城市已经拥有的附属前哨站数量，以及领土位于谁的影响力范围之内:处于其它帝国影响力范围内的领土将较难进行附属。前哨站被附属至城市之后，城市便会从附属领土开发利用的资源中获益。合并之后城市与前哨站的建造队列将合并到一起。

　　城市在发展过程中需要时刻注意人口的增长、城市安定度以及其他基础资源的变化，玩家可以根据发展需要调整城市发展的策略。

　　点击城市打开建筑面板后可以选择建造项目强化城市的各项能力。

市政系统

　　玩家在城市管理中还需要考虑“市政”的因素影响，市政可以通过叙述性事件获得，但只有当你在游戏中遇到需要做出选择的情况时才会出现。例如，在遇到独立民族的城市前，你不会被要求决定你的帝国要如何对待他们。市政的出现取决于许多因素，包括为先前的市政所做的选择。

　　市政解锁时，你不必立即做出决定。市政会保持可用状态，并会显示在一个单独的、名为市政界面的界面上。你可以通过所触发的叙述性事件上的快捷方式或是通过社交界面来访问它。

　　玩家必须花费影响力来颁布一个市政选项，其花费将根据目前已颁布的市政数量而增加。已颁布的市政也可以被撤销，但这同样需要花费影响力。